Elenopolítica: Reconfiguración Cooptada del Estado en Arauca, Colombia (Libro)

Linea Conflicto Social y Paz

Por: Autores

En el presente libro se analiza cómo el grupo guerrillero colombiano Ejército de Liberación Nacional (ELN) durante dos décadas (1991-2011) promovió candidaturas a cargos públicos y, en la práctica, desempeñó un rol determinante en la elección de alcaldes y gobernadores del departamento de Arauca, ubicado en el oriente colombiano colindante con la frontera con Venezuela.

 

 

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En varios países del hemisferio occidental hay evidencia de que los mecanismos formales de la democracia se han puesto al servicio de intereses ilícitos e incluso abiertamente criminales. En el marco del cumplimiento de algunos requisitos y procedimientos electorales y administrativos, distintas redes ilícitas/criminales han infiltrado, cooptado y manipulado instancias de decisión pública, proyectando domésticamente y hacia el exterior una imagen de correcto funcionamiento de la democracia.

En Colombia se han desarrollado múltiples procesos de infiltración y manipulación de administraciones públicas locales y nacionales por parte de grupos narcoparamilitares y guerrilleros a lo largo de la historia de confrontación violenta y criminalidad intensa que se ha registrado desde mediados del siglo pasado

En el presente libro se analiza cómo el grupo guerrillero colombiano Ejército de Liberación Nacional (ELN) durante dos décadas (1991-2011) promovió candidaturas a cargos públicos y, en la práctica, desempeñó un rol determinante en la elección de alcaldes y gobernadores del departamento de Arauca, ubicado en el oriente colombiano colindante con la frontera con Venezuela.

Dicho rol, en últimas, le permitió al ELN influir de manera importante en la estructura administrativa y el manejo presupuestal del departamento. Ya en otras investigaciones se ha examinado cómo grupos narcoparamilitares, como las Autodefensas Campesinas de Casanare (ACC) y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), desarrollaron procesos de infiltración en administraciones públicas de los niveles local, departamental y nacional.

Por esto, en el presente libro se resaltan similitudes y diferencias, en ciertos aspectos muy relevantes, entre los procedimientos e intereses de la guerrilla del ELN y los de grupos narcoparamilitares. El análisis que aquí se presenta fue modelado con la metodología de Análisis de Redes Sociales a partir de información producida por organismos judiciales de Colombia.

Dichos análisis están guiados por el concepto de Reconfiguración Cooptada del Estado, propuesto por Garay & Salcedo-Albarán (2015). Con este concepto se ha establecido un Programa de Estudios sobre Reconfiguración Cooptada del Estado, para entender la complejidad y variedad de agentes y relaciones sociales que aprovechan los mecanismos formales de la democracia y la injerencia en la gestión de asuntos y recursos públicos para satisfacer intereses criminales.

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