Por: Torbjorn Soltvedt. Verisk Maplecroft
Lo peor está por venir a medida que aumenta la presión socioeconómica
El mundo se enfrenta a un aumento sin precedentes de los disturbios civiles a medida que los gobiernos de todas las tendencias lidian con los impactos de la inflación en el precio de los alimentos básicos y la energía, según la última edición de nuestro Índice de disturbios civiles (CUI). Los datos, que abarcan siete años, muestran que en el último trimestre más países fueron testigos de un aumento en los riesgos de disturbios civiles que en cualquier otro momento desde que se publicó el Índice. De 198 países, 101 vieron un aumento en el riesgo, en comparación con solo 42 donde el riesgo disminuyó.
El impacto es evidente en todo el mundo, con el descontento popular por el aumento del costo de vida que surge en las calles de los mercados desarrollados y emergentes por igual, desde la UE, Sri Lanka y Perú hasta Kenia, Ecuador e Irán.
A medida que aumentan las condiciones para los disturbios civiles en un número creciente de países, la gravedad y la frecuencia de las protestas y el activismo laboral se acelerarán aún más en los próximos meses.
Los riesgos socioeconómicos aumentan rápidamente
Aunque ha habido varias protestas de alto perfil y a gran escala durante la primera mitad de 2022, lo peor, sin duda, está por venir. En diciembre de 2020, advertimos sobre una nueva era de disturbios civiles , proyectando que 75 países verían un aumento en el riesgo de disturbios civiles para agosto de 2022. La realidad ha sido mucho peor, con 120 países presenciando un aumento en el riesgo desde entonces.
Con más del 80 % de los países de todo el mundo con una inflación superior al 6 %, los riesgos socioeconómicos están alcanzando niveles críticos. Casi la mitad de todos los países en el CUI ahora están clasificados como de riesgo alto o extremo, y se espera que una gran cantidad de estados experimenten un mayor deterioro en los próximos seis meses.
La Figura 2 muestra los países donde se prevé que el riesgo que representan los disturbios civiles empeore durante el próximo medio año. Argelia se destaca con el mayor deterioro proyectado, después de oponerse a la tendencia mundial en la publicación del CUI en el tercer trimestre de 2022. Las altas ganancias de los hidrocarburos han facilitado la postergación de las impopulares medidas de austeridad, pero el aumento de la inflación y las sequías más frecuentes e intensas comenzarán a sentirse con más fuerza en los próximos meses.
Europa también se destaca negativamente, en gran parte debido a las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania. Bosnia y Herzegovina, Suiza, los Países Bajos, Alemania y Ucrania se encuentran entre los estados con los mayores aumentos proyectados en el riesgo.
Figura 2: Las proyecciones del índice de disturbios civiles de seis meses pintan un panorama sombrío
Un número creciente de gobiernos luchará contra el creciente descontento popular
En los próximos meses, los gobiernos de todo el mundo están a punto de obtener una respuesta a una pregunta candente: ¿las protestas provocadas por la presión socioeconómica se transformarán en acciones antigubernamentales más amplias y disruptivas?
La tendencia trimestral de nuestro Índice de Estabilidad Gubernamental (GSI) es negativa. En la publicación del índice del tercer trimestre de 2022, 42 países experimentaron un aumento del riesgo, en comparación con 27 países donde el riesgo disminuyó. Aunque la tendencia negativa es menos marcada que la de los disturbios civiles, el aumento de los precios de los alimentos y la energía hará que a los gobiernos les resulte más difícil gestionar el descontento popular.
Como era de esperar, Sri Lanka experimentó la mayor disminución en la estabilidad del gobierno cuando las protestas impulsadas por el deterioro de las condiciones socioeconómicas forzaron la renuncia del presidente Gotabaya Rajapaksa en julio.
Como destacamos en mayo , es probable que los países de ingresos medios que eran lo suficientemente ricos como para ofrecer protección social durante la pandemia de COVID-19, pero que luchan por mantener altos niveles de gasto social durante 2022, enfrenten el mayor riesgo. Por lo tanto, no sorprende que ocho de los 10 mayores aumentos de riesgo proyectados en el GSI caigan en esta categoría: Bolivia, Egipto, Filipinas, Surinam, Serbia, Georgia, Zimbabue y Bosnia y Herzegovina.
Para los gobiernos que no pueden salir de la crisis gastando, es probable que la represión sea la principal respuesta a las protestas antigubernamentales. Las poblaciones de Irán, junto con varios otros estados en el Medio Oriente, están particularmente expuestas a posibles respuestas violentas de los servicios de seguridad. Lo que inicialmente comenzó como protestas impulsadas por problemas socioeconómicos y ambientales en Irán, por ejemplo, se transformó en protestas contra el sistema político, al que Teherán tradicionalmente ha reaccionado con medidas duras. A pesar de las protestas esporádicas en curso, la estabilidad del gobierno en Irán permanece en la categoría de bajo riesgo como resultado de la importante capacidad represiva del estado.
Pero la represión conlleva sus propios riesgos, dejando a las poblaciones descontentas con menos mecanismos para canalizar su disidencia en un momento de creciente frustración con el statu quo. En países donde existen pocos mecanismos efectivos para canalizar el descontento popular, como medios de comunicación libres, sindicatos que funcionen y tribunales independientes, es probable que se reduzca el umbral para que la población salga a la calle.
La libertad de expresión en Turquía es un ejemplo de ello, con los recientes intentos del gobierno de criminalizar los datos económicos independientes que no están aprobados por el estado. Sin embargo, esto está lejos de ser un caso aislado, como lo subraya la tendencia negativa en nuestro Índice de Libertad de Opinión y Expresión en los últimos dos años (ver Figura 3). Durante este período, 66 países fueron testigos de restricciones más estrictas a la libertad de expresión. En particular, Chile y Sri Lanka, que se han visto sacudidos por disturbios civiles a gran escala este año, representan el mayor aumento en el riesgo de este problema.
Figura 3: El cambio de dos años en el índice de libertad de opinión y expresión revela una tendencia negativa
Más desventajas que ventajas
Solo una reducción significativa en los precios mundiales de los alimentos y la energía puede detener la tendencia global negativa en el riesgo de disturbios civiles. Los temores de recesión están aumentando y se espera que la inflación sea peor en 2023 que en 2022.
El clima será otro factor crucial. Un otoño e invierno fríos en Europa empeorarían una ya grave crisis energética y del coste de la vida. Del mismo modo, un aumento de las sequías y el estrés hídrico a nivel mundial empeoraría los precios de los alimentos, que ya son altos, y provocaría protestas localizadas en las áreas afectadas.
Es probable que ocurran los disturbios civiles más explosivos donde las vías para la disidencia se están estrechando y donde la capacidad de proteger a las poblaciones del aumento del costo de vida es limitada. Crucialmente, aquí también es donde es probable que los inversores se apresuren a salir primero, dejando a los gobiernos más vulnerables aún menos equipados para tomar medidas para reducir el riesgo de disturbios civiles.
Aunque la presión socioeconómica ya ha dado lugar a protestas en todo el mundo, es probable que los próximos seis meses sean aún más perturbadores.
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